Valilik Sakarya'daki mültecilere sınır koydu
Valilik ilimizde bulunan mültecilerin başka illere gitmesini önlemek için kararlar aldı.
Valilikten yapılan açıklama şu şekilde,
"İl Emniyet Müdürlüğünün 13/11/2017 tarih ve 13146120-80758-2017/218 sayılı yazıları ekinde gönderilen Valilik Makamının 13/11/2017 tarih ve 2017/28 sayılı "Sakarya İl Sınırları İçerisinde Yolcu Taşımacılığı Faaliyetinde Bulunan Kara, Deniz, Hava ve Demiryolu Taşımacılığı, Acente, Taşıma İşleri Komisyonculuğu, Taşıma İşleri Organizatörlüğü, Terminal İşletmeciliği, Araç Kiralama İşletmeciliği, Taksi Durakları Gibi Ulaşım Hizmeti Veren Firma, Şirket ve Duraklar Tarafından İlimizde "Geçici Koruma" Kapsamında Bulunan Suriyeli Yabancıların ve "Uluslararası Koruma Başvuru" Sahibi Yabancıların Yanlarında "Yol İzin Belgeleri " Olmaksızın Bilet Satışı Yapılmasının ve Taşımacılık Suretiyle Sakarya İl’i Dışına Çıkarılmalarının Yasaklanmasına, İzinsiz İkamet ve Kaçak Çalışmanın Kontrol ve Denetime Tabi Tutulmasına ve Yaptırım Uygulanmasına Dair Karar" ı aşağıya çıkarılmıştır."
AMAÇ:
Madde-1:İlimizde yaşayan geçici koruma kapsamında bulunan Suriyeli yabancıların ve Uluslararası Koruma Başvuru sahibi yabancıların kendilerine sağlanan hak ve hizmetlerden gereği gibi faydalanabilmesi, kamu düzeni ve güvenliğinin sağlanması, özellikle Göçmen Kaçakçılığı suçuna karışan veya terör örgütleriyle ilişkisi bulunanların tespitinin sağlanması amacı ile il sınırları içerisinde yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklar tarafından, İl Göç İdaresi Müdürlüğü’nce verilen geçerli “Yol İzin Belgesi” bulunmayanlara bilet satışı ve hizmet verilmesinin durdurularak, geçici koruma kapsamında bulunan Suriyeli yabancıların ve Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi yabancıların nüfus hareketliliğinin, ikamet ili değişikliğinin ve mobilitelerinin düzenlenmesi ve kontrol altına alınması, kayıtsız olan Suriyeli yabancıların geçici koruma kapsamında kayıt altına alınması, izinsiz ikamet ve kaçak çalışmanın engellenmesi ile Sakarya il sınırları içerisinde huzur ve güvenliğin, kamu esenliğinin sağlanması, suç işlenmesinin önlenmesi ve işlenen suçların aydınlatılması amaçlanmıştır.
KAPSAM:
Madde-2 : Bu karar, geçici koruma kapsamında bulunan Suriyeli yabancıların ve Uluslararası Başvuru Sahibi yabancıları Sakarya İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından düzenlenen geçerli “Yol İzin Belgesi” bulunmaksızın, yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklar tarafından, Sakarya ilinden diğer illere taşınmalarının yasaklanmasına, kayıtsız olanların kayıt altına alınmasına ve buna dair düzenlemeler ile bu yasaklara uymayan yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklara, izinsiz ikamet eden ve kaçak çalışan yabancılara ve bu fiile iştirak edenlere idari para cezası uygulanmasına ilişkin hususları kapsar.
HUKUKİ DAYANAK:
Madde-3: Bu karar;
- 25.08.2017 tarih ve 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (171. maddesi)
- 04/04/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (65, 71, 91 ve 98.maddeleri)
- 17/03/2016 tarihli ve 29656 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (91.maddesi)
- 22/10/2014 tarihli ve 6883 sayılı Geçici Koruma Yönetmeliği (3, 21, 22, 35 ve Geçici 1. maddeleri)
- 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu (3, 6 ve 26. maddeleri)
- 11/06/2009 tarihli ve 27255 sayılı Karayolu Taşıma Yönetmeliği (38. maddesi)
- 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu (11/C ve 66. maddeleri)
- 5326 sayılı Kabahatler Kanunu (32. maddesi)
- İçişleri Bakanlığının 15/03/2016 tarihli ve 2016/8 sayılı Genelgesi (4. Bölüm 5. maddesi)
- 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu (79 ve 80 maddesi)
- 4817 Sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun (4. maddesi)
- 1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanunu (1,2,4,6,9,10 Ek-1,2,3 maddesi)
Hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR:
Madde-4: Bu kararda geçen;
Acente: Ticari mümessil, ticari vekil, satış memuru veya müstahdem gibi bağımlı bir sıfatı olmaksızın bir sözleşmeye dayanarak belirli bir yer veya bölge içinde daimi surette bir veya birden fazla taşımacıyı ilgilendiren sözleşmelerde aracılık etmeyi ve onlar adına taşıma sözleşmesi yapmayı meslek edinen kişiyi,
Araç Kiralama İşletmesi: Özel veya tüzel kişilere ait araçları bedeli karşılığında talep sahibinin hizmetine sunan işletmeyi,
Geçici Koruma: Ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil ve geçici koruma bulmak amacıyla kitlesel olarak veya bu kitlesel akın döneminde bireysel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçen ve uluslararası koruma talebi bireysel olarak değerlendirmeye alınamayan yabancılara sağlanan korumayı,
Geçici Korunan: Geçici koruma sağlanan yabancıyı,
Geçici Koruma Kimlik Belgesi (Ek-1): Kayıt işlemleri tamamlanan ve geçici koruma sağlanan yabancıya valilikler tarafından verilen kimlik belgesini,
İkamet Adresi: Türkiye’de adres kayıt sisteminde kayıtlı olunan yerleşim yerini,
İkamet İzni (Ek-3): Yabancılara Türkiye’de kalma hakkı veren izni,
Sevk Merkezi: Geçici koruma amacıyla ülkemize gelen yabancıların, geçici barınma merkezlerine sevk edilinceye veya geçici barınma merkezi dışında kalacaklarsa ikametlerine yönlendirilinceye kadar kayıt ve diğer işlemler için geçici olarak bekletildikleri yerleri,
Taksi Durağı: Ticari taksilerin, yol üzerinde veya yola terkin alanda konuşlandıkları yeri,
Taşıyıcı: Yabancıları taşıyan hava, deniz, kara ve demiryolu taşıtlarının gerçek veya tüzel
kişi olan sahiplerini veya işletmecilerini,
Taşıma İşleri Komisyoncusu: Ücreti karşılığında kendi namına ve bir müvekkil hesabına eşya taşıtmayı meslek edinmiş kişiyi,
Taşıma İşleri Organizatörü: Müşterilerin taşımacılık faaliyetlerini genellikle konsolide ederek, diğer şirketlerin kaynaklarıyla birlikte gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişileri,
Terminal İşletmecisi: Bir yolcu veya eşya/kargo terminalini işleten gerçek veya tüzel kişileri,
Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
Yabancı Kimlik Numarası: 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu uyarınca yabancılara verilen kimlik numarasını,
Yol İzin Belgesi (Ek-2): Geçici koruma kapsamında bulunan yabancılara, on beş güne kadar bulundukları il dışına çıkışları için verilen izin belgesini ifade eder.
Kaçak Çalışma: İlgili kanunlar çerçevesinde çalışma izni olmaksızın çalışmayı ifade eder.
Uluslararası Koruma: Sığınmacılar ya da mülteciler adına devletlerin veya BMMYK’ın bu kişilerin haklarının, güvenliklerinin ve refahının uluslararası standartlara uygun olarak tanınması ve korunmasını sağlayan müdahalelerin tümünü ifade eder.
Göçmen Kaçakçılığı: Doğrudan veya dolaylı olarak, mali veya diğer bir maddi çıkar elde etmek amacıyla bir kişinin vatandaşlığını tanımadığı veya sürekli ikametgâhının bulunmadığı bir ülkeye yasal olmayan yollardan girişinin sağlanmasını ifade eder.
İnsan Ticareti: Zor kullanarak veya kullanma tehditle zorlama, kaçırma, hile, aldatma, nüfuzu kötüye kullanma, kişinin çaresizliğinden yararlanma veya başkası üzerinde denetim yetkisi olan kişilerin rızasını kazanmak için o kişiye veya başkalarına kazanç veya çıkar sağlama yoluyla kişilerin istismar amaçlı temini, bir yerden bir yere taşınması, devredilmesi, barındırılması ve teslim alınması durumlarını ifade eder.
GENEL HÜKÜMLER VE ESASLAR:
Madde-5:
a) Yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklardan bilet talep eden Suriyeli yabancılardan ve Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi yabancılardan, vize/ikamet izin belgesi bulunanlara, pasaport ibraz etmeleri halinde bilet satışı yapılabilecektir.
Geçici koruma kapsamında ilimizde bulunan Suriyeli yabancıların ve Uluslararası Başvuru Sahibi yabancıların diğer illere izinsiz ayrılmalarının önlenmesi, kayıtsız olan Suriyeli yabancıların kayıt altına alınması amacıyla;
b) “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” bulunan Suriyeli yabancılar ve Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi yabancılar ilimizden başka bir ile seyahat ederken, ancak Sakarya İl Göç İdaresi Müdürlüğünce verilen geçerli “Yol İzin Belgesi”ni, yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklara ibraz ederek seyahat edebileceklerdir.
c) Yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklar, geçici koruma altında bulunan Suriyeli yabancılardan ve Uluslararası Koruma Başvuru sahibi yabancılardan, ilimizden başka illere seyahat edecek olanlara, “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” ile birlikte, Sakarya İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Yol İzin Belgesi”ni ibraz
etmelerini isteyecekler, ibraz edilen belgelerin o kişiye ait olduğunun kontrolünü yaptıktan sonra ilgili kişiye bilet satışı ile birlikte taşımacılık hizmeti vereceklerdir.
d) Yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan kara, deniz, hava ve demiryolu taşımacı, acente, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, terminal işletmeciliği, araç kiralama işletmeciliği, taksi durakları gibi ulaşım hizmeti veren firma, şirket ve duraklar tarafından, yolcu bileti düzenlenirken Suriyeli yabancılar ve Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi yabancılar tarafından ibraz edilen “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” ve “Yol İzin Belgelerinin bir sureti alınacak ve dosyalanacak, yapılacak denetimler esnasında denetimi yapan kolluk görevlilerine gösterilecek, “Yol İzin Belgesi” olmayan Suriyeli yabancılara ve Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi yabancılara bilet satışı yapılmayacak, “Geçici Koruma Kimlik Belgesi” bulunmayan Suriyeli yabancılar ise kayıt altına alınmalarının sağlanması amacıyla İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Göç İdaresi Müdürlüğüne bağlı “Sevk Merkezleri”ne yönlendirileceklerdir.
d) Sakarya İl sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve 1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’nun ilgili maddeleri kapsamında geçici ve sürekli konaklama hizmeti veren özel ve resmi kurumlar ile emlak kiralama faaliyeti yürüten işyerlerinin pasaportu ve geçerli belgesi bulunmayan yabancılara konaklama hizmeti vermeyecektir. Konaklama hizmeti verilenlerin kimlik, geliş ayrılış kayıtları usulüne uygun olarak günü gününe tutulacak, emniyet terminaline bağlanılarak belirtilen sürede bildirimde bulunulacak ve bununla ilgili bilgi ve belgeler genel kolluğun her an incelemesine hazır bulunduracaktır. Durumlarından şüphe edilen yabancı uyruklu şahıslar derhal ilgili kolluk birimine bildirilecektir.
e) 4817 Sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun kapsamında Türkiye’nin taraf olduğu ikili ya da çok taraflı sözleşmelerde aksi öngörülmedikçe, yabancıların Türkiye’de bağımlı ya da bağımsız çalışmadan önce izin almaları gerektiğinden çalışma izni bulunmayan hiçbir yabancı kesinlikle çalıştırılmayacaktır.
f) Araç kiralama işletmeciliği yapan firmalar geçerli pasaportu, geçerli belgesi ve sürücü belgesi bulunmayan yabancıya/yabancılara araç kiraya vermeyecektir. Durumlarından şüphe edilen yabancı uyruklu şahıslar derhal ilgili kolluk birimine bildirilecektir. Araç kiralayan yabancı/yabancının araç bilgilerini ve kira sözleşmesi kayıtlarını usulüne uygun şekilde düzenlenerek kolluk biriminin her an incelemelerine hazır bulundurulacaktır.
CEZAİ HÜKÜMLER:
Madde-6:
a) Geçerli pasaport veya seyahat belgesi ( İkamet izni, Çalışma İzni, Vatansız Kişi Kimlik Belgesi, Göçmen Belgesi, İkamet izni/vatansız kişi müracaat belgesi, İnsani İkamet izni Müracaat Belgesi, Göçmen Müracaat Belgesi, Uluslararası Koruma Yol İzin Belgesi, Uluslararası Koruma Kimlik Belgesi, Geçici Koruma Yol İzin belgesi, Çıkış İzin Belgesi, Tebligat Belgesi) olmayanların ülkeye girmesine, ülkeden çıkarılmasına, ülke içinde herhangi bir araç veya binek hayvan vasıtasıyla veya yaya olarak seyahat etmesine imkân sağlayan kişilere kanunlarda ayrıca suç olarak tanımlanmayan eylemler nedeniyle tespiti halinde 25.08.2017 tarihli 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 171. maddesi gereğince “İdari Para Cezası” uygulanır.
b) Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti yaptığı tespit edilen kişi ya da kişiler hakkında TCK 79-80 maddelerince işlem yapılır.
c) 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’na aykırı hareket eden ve kimlik bildirme belgesinde gerçeğe uymayan bilgi verenlere idari para cezası, kanun kapsamında belirtilen konaklamalarda kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayanlara anlık veri göndermeyenlere, gerçeğe aykırı kayıt tutanlara idari para cezası, bu fiilin tekrarı halinde işletme ruhsatının iptali, araç kiralama esnasında gerçeğe aykırı kimlik kullananlara ve kanunun birinci maddesinde elde edilen bilgi ve kayıtları hukuka aykırı şekilde kullanan, bir başkasına veren, yayan ve ele geçiren kişi “TCK” hükümlerine göre işlem yapılır.
d) Kaçak işçi çalıştıran işveren ve çalışanlar hakkında 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun kapsamında “İdari Yaptırım Kararı” uygulanır.
YÜRÜRLÜK:
Madde-7: Bu karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
İLAN :
Madde-8: Bu Karar Sakarya İl Sınırları içerisinde her türlü ilan vasıtası ile ilan olunur.
YÜRÜTME:
Madde-9: Bu karar Sakarya Valiliği’nce yürütülür
6 yıl önce
Yorumlar_
[İlk yorum yapan siz olun]